2013年8月23日召开的宜春市人民政府第十七次常务会议,讨论通过了《宜春市锂矿资源收储管理暂行办法》。在《办法》通过后,蒋斌市长特别强调:制定这个《办法》,目的就是为了使宜春这个宝贵的锂矿资源能够得到有效的整合收储和规范开发利用,最大限度地将资源优势转化为经济优势,促进我市锂电新能源产业做大做强。
去年8月3日,我亲自带队和建平副市长、何敏副秘书长,奉新县张家良、宜丰县张智萍以及国土局冷世民、工信委刘体煌等一行,到赣州市学习考察稀土资源整合管理和开发的经验,回来后就由刘体煌负责组建宜春市矿业集团公司,作为全市锂矿资源收储整合的唯一平台。通过一年的努力,在建平副市长的直接协调指挥下,做了大量卓有成效的工作,母公司宜春市矿业有限责任公司也成立运营了,几个县(市、区)子公司也即将组建完成,锂云母收储管理的成效也很好。现在市政府又出台了锂矿资源收储管理的《办法》,为此,市政府各部门要和市矿业公司全力推动,一定要把锂矿资源牢牢地掌控在政府的手里。现在很多锂资源矿山都被一些私营企业和个人控制,如果现在政府不采取措施控制,要保障今后锂电产业发展所需资源的有效供应是不可能的,所以,我考虑明年还要给市矿业公司增加资本金,加大锂矿资源收储的力度。
最近,我看了一些锂电新能源产业发展方面的资料,现在很多关键技术都掌握在美国、加拿大、日本、韩国人手里,如果光靠我们现在引进的这些企业去研究、去突破,是非常艰难,我们也没有这么多政策资源和资金投入。美国新能源汽车特斯拉就是利用了7800多个18650锂电池组合(注:目前宜春经济技术开发区福斯特新能源公司日产18650锂电池50万只,是全国同类锂电池产能最大的企业),作为电动汽车的动力驱动,在全球是一个很大的突破,按照现在这种发展势头分析,锂电新能源产业发展的春天3—5年就会到来。所以,一定要把我们宜春宝贵的锂矿资源优势发挥好,市矿业公司一定要收储与未来锂电新能源产业发展春天到来相匹配的锂矿资源,以确保对我市锂电企业所需原料的有效供应。
【重要文件】
经宜春市人民政府第十七次常务会议审议通过,《宜春市锂矿资源整合收储管理暂行办法》以“宜府发〔2013〕12号”文件形式正式印发,《办法》共四章十八条,从锂矿资源开发利用中长期发展规划到锂矿资源原矿和锂云母的整合收储、税务管理,从锂矿资源矿区采矿权的新立、扩界和延续审批到含锂矿山探矿权和采矿权的统一收购,从含锂矿山采样、实验和选矿回收率达标到锂矿资源矿山企业的安全生产、环境保护、水土保持以及矿山专项和联合执法等各个方面都进行了规范。并从讲政治的高度提出了明确要求,以确保锂矿资源整合收储管理目标责任能真正得到全面落实。现将《办法》中明确规定的市锂矿资源收储工作领导小组办公室和市矿业公司的主要职能摘录如下:
第八条 宜春市锂矿资源收储工作领导小组办公室是全市锂矿资源整合收储组织、协调和监督的工作机构。具体负责:
(一)统筹协调有关单位对开展锂矿资源整合收储过程中的有关重大事项提出决策建议;组织协调相关执法单位开展联合执法行动。
(二)组织市国土资源局、市锂电新能源发展局和市矿业公司确定锂矿山选矿实验采样点,并确定两个以上(含两个)有资质的检测机构,对含锂资源矿山氧化锂进行采样和选矿实验,出具有法律效力的检测报告。
(三)对各成员单位和市矿业公司开展的锂矿资源整合收储管理工作进行监督指导。
第十条 市矿业公司是全市行政区域范围内唯一的锂矿资源收储的国有独资公司,具体负责:
(一)统一收购全市氧化锂含量达到有选矿利用价值锂矿山的探矿权和采矿权。
(二)初步确定有选矿利用价值的锂矿资源品位,报市锂矿资源收储工作领导小组研究。
(三)对氧化锂含量达到有选矿利用价值的锂矿资源原矿和锂云母进行整合收储。
(四)在取得探矿权后,委托具有固体矿产勘查法定资质的地质勘查单位,对有进一步探矿价值的矿区开展地质勘查工作,并提出其它有找矿潜力矿区的勘查建议。
(五)督促和指导所属企业规范安全管理,做好安全生产工作。